Протягом останніх років газовий монополіст в Україні намагається і в багатьох випадках незаконно встановлює газові лічильники на багатоквартирні будинки, посилаючись на вимоги чинного законодавства про обов’язкове встановлення газових лічильників до 1 січня 2018 року.
При тому не повідомляючи які саме закони це регулюють, і як виявилося недарма. На офіційних сайтах газових компаній йде масове роз’яснення про невідворотність даної компанії та св’ященний обов’язок громадян платити кошти, як за власно спожитий газ, так і за газ спожитий сусідом, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. № 620 «Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку»
Це Тимчасове положення визначає порядок проведення розрахунків між постачальниками, операторами газорозподільних систем та споживачами природного газу у разі використання загальнобудинкових вузлів обліку природного газу. Ініціювати встановлення будинкового вузла обліку на багатоквартирний будинок або групу багатоквартирних будинків, групу споживачів можуть як власник такого будинку (квартир), так і оператор газорозподільної системи. Встановлення такого будинкового вузла обліку, в тому числі витрати на проектування, монтаж, здійснюється за кошти сторони, яка ініціювала встановлення такого вузла обліку. В даній постанові повідомляється, що у разі відмови від встановлення загальнобудинкового лічильника постачання газу може бути припинено відповідно до законодавства. У випадку незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків) він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти. Обсяги спожитого мешканцями будинку природного газу, обладнаного будинковим вузлом обліку, визначаються в разі відсутності в квартирі газового лічильника за показаннями будинкового вузла обліку з подальшим розподілом обсягів спожитого газу між споживачами пропорційно кількості прописаних осіб, ті що мають квартирні лічильники газу, – за показаннями таких лічильників. Нас в черговий раз намагаються «нагріти» отримавши надприбутки, при чому за наші ж з вами кошти.
З невідомих причин, як по команді, всі обл та інші гази забули виконувати вимоги Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» від 16 червня 2011 року N 3533-VI (далі Закон), який має вищу юридичну силу та верховенство права над постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 р. № 620. Також з метою забезпечення повного комерційного (приладового) обліку природного газу в побуті відповідно до вимог Закону України “Про забезпечення комерційного обліку природного газу” 25 квітня 2012 р. було прийняте розпорядження Кабінету Міністрів України за № 259-р.
В статті 6 Закону зазначаються обов’язки та відповідальність суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, а саме:
- Суб’єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов’язані:
1) забезпечити встановлення лічильників газу:
а) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується:
комплексно, у тому числі для опалення, – до 1 січня 2012 року;
для підігріву води та приготування їжі – до 1 січня 2016 року;
тільки для приготування їжі – до 1 січня 2018 року.
У разі не встановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.
При тому згідно Закону, фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів суб’єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, коштів відповідного бюджету або інших джерел, не заборонених законодавством.
Якщо ви ознайомитеся із Законом, то побачите, що про встановлення лічильників на багатоквартирні будинки не має жодного слова, тільки «у квартирах та приватних будинках».
При масовому зубожінні населення, встановити пенсіонеру чи багатодітній сім’ї у квартирі газовий лічильник практично не можливо через завищені ціни, – від 3,5 тис. грн і вище. Хоча цей обов’язок встановити газовий лічильник, причому безкоштовно Законом покладено на операторів газорозподільних систем.
15 червня 2016, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) надала роз’яснення щодо особливості встановлення лічильників газу споживачам, визначеним Законом України “Про забезпечення комерційного обліку природного газу”, а саме фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів газорозподільних підприємств, що передбачені в структурі тарифу на послуги розподілу природного газу.
Міністерством енергетики та вугільної промисловості України 10 лютого 2015 року також надано роз’яснення «Яким чином здійснюється оплата за встановлення лічильника газу в помешканнях споживачів?», де також чітко зазначається, що при встановленні газових лічильників згідно із Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» для споживачів є безкоштовними: план-схема, матеріали до приладу обліку, сам лічильник та роботи з його установки і перепідключення існуючих газових приладів. Якщо ж встановлення лічильника згідно з законодавством супроводжується додатковими витратами (виникла необхідність відремонтувати або замінити газове обладнання, таке як гнучкі металорукави, кульові крани), абонент самостійно сплачує за додаткові матеріали.
Про це зазначив і міністр соціальної політики України Андрій Рева 14 вересня 2016 року на розширеному засіданні колегії Чернігівської ОДА. звертаючись до голови правління ПАТ “Чернігівгаз” Алли Ярової сказав, – Закон вимагає поквартирний облік. Більш того, в тарифі на газ це закладено. Тому не треба “ламати” жителів, не треба їм нав’язувати тісно працювати з ЖКГ, треба тісно працювати із законом. Передбачено – будь ласка, робіть так, як треба.
Населення України споживає близько 17,8 млрд. куб. м. природного газу. За даними Нафтогазу України, в державі щорічно видобувається 19-20 млрд. кубометрів дешевого газу, які із завірянь влади мають йти для потреб населення. Причому середня собівартість 1 тис. куб. м. природного газу становить 70-90 дол. США, а продають його споживачеві на сьогоднішній день більше 7000 грн. за 1000 кубометрів. Відчуваєте різницю? І з вас хочуть ще додатково стягнути кошти за встановлення газового лічильника, за завищеними цінами вже закладеними у газовий тариф.
У випадку, коли вам приходить оплата згідно показників встановленого загальбудинкового газового лічильника, маєте законне право, відповідно до ст. 6 Закону, до моменту встановлення лічильника газу у квартирі чи приватному будинку, здійснювати оплату за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України. Даний лічильник не забезпечує обліку спожитого вами газу, а визначає об’єм витрат поставленого операторами газорозподільних систем газу на будинок, тим більше що договір на постачання природного газу заключений оператором особисто з вами, а не з будинком. Правда про це необхідно повідомити письмово оператора газорозподільних систем.
У разі коли у вашій квартирі чи будинку відсутній газовий лічильник необхідно до 1 січня 2018 року вчинити такі дії:
- Надіслати на поштову адресу вашого оператора газорозподільних систем листа з повідомлення про вручення, в якому зазначити вимогу щодо встановлення газового лічильника та письмово повідомити про прийняте рішення.
- У разі відмови встановити лічильник, звертайтесь із заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про притягнення до відповідальності вашого оператора згідно ч. 2 ст. 6 Закону та паралельно можна подати заяву до Генеральної прокуратури України про не забезпечення оператором ваших законних прав, дотримання яких забезпечує Конституція України.
- Ви маєте право звернутися до суду з вимогою зобов’язати оператора вчинити дії щодо безкоштовного встановлення у квартирі чи будинку газового лічильника.
Одна з цих дій залишить вашого оператора газорозподільних систем законного права з 1 січня 2018 року відключити постачання газу до вашої оселі в разі відсутності індивідуального газового лічильника. А вразі відключення вже ви будете мати право вимагати компенсації матеріальної та моральної шкоди.
Якщо вас зацікавила дана стаття та виникли додаткові питання можете їх надіслати на електронну адресу info@ukrprawo.com.ua